旧改“最大条约数”如何画出“最大同心圆”
上海“最严动迁”迁出最暖“母子情”的面前
照片中，张国樑（左二）与徐银娣老人（左三）聚餐。受访者供图
“张总您好！老妈于当天早上4：10病逝。老妈有生之年获取了您二心一意不计报答的关照和关心，她是幸福的，您是她这辈子对她最好的人，给老妈的晚年带来了十分幸福的光阴。”
忙了一天的“旧改硬汉”张国樑，彼时刚刚坐上去吃晚餐，关上这条消息的瞬间，很少落泪的他泪流满面，“她也是我老妈啊！”
上海市房地产协会征出上班委员会主任、曾任上海市黄浦区第一征收所总经理的张国樑，从1985年开局介入旧改上班，先后承当并杰出成功上海市政路线、世博园区、轨道交通、大型公共绿地等严重市政工程、旧区变革上班，惠及居民数以十万计。政府遇到动迁难题，会找他问计听主意，由于独创“阳光动迁”破解“天下第一难”，他成为全国劳模。
张国樑与徐银娣的“母子情”缘于化解一场动迁纠纷。徐银娣老人曾是上海旧区变革进程中，较为执拗的上访者。2004年，她在曾经签约并搬离的状况下，突然反悔，随后不时层层上访。在一次性次废弃动迁之墙、关上心门的环节中，二人成了“母子”，这段“母子情”维持了近17年，直至老人离世。
缘起动迁的17年“母子缘”
关于这位少数旧改上班者避之唯恐不迭的上访者，张国樑主动请缨接下了“烫手山芋”，担任安抚这位“不太好搞”的老人。最终，张国樑用偏心感动了徐银娣，用真情化解了她的怨念。
成为“母子”，源于一句玩笑。张国樑第一次性与徐银娣见面就说，您跟我母亲年岁相仿，我跟您儿子同岁。“那我就做你老妈好了。”“好啊，那我就做您儿子。”“老妈拆迁受人凌辱了，你做儿子的管不论？”“当然要管，这个交给我。然而儿子有难处，老妈是不是要体谅？”张国樑回想起与徐银娣第一次性“交锋”的场景。
2005年，徐银娣一个电话打给张国樑需要见面。张国樑约请她到公司谈。但她在电话里却大为光火：“我不到公司来，我要到我家里去。”“你家不是拆掉了吗？”“那我就在拆掉的家门口等你。”于是，两人的第一次性见面是在一片废墟之上。“过后正好是饭点，我就说我们到对面吃个饭，边吃边谈。她赞同了。”时期，老人说，政府对自己动迁不公，她只拿了60万元，只能买两房；应该拿100万元，她要买三房。
张国樑说，动迁政策是阳光透明的，按政策就是这么多。面对老太太买三室的“在理”需要，张国樑没有“硬碰硬”，经过插科打诨“你一团体住，要三房干嘛？哪怕再找个老伴，吵架一人一间住也够了。”徐银娣瞬间就被“儿子”这话哄笑了。“那个时刻开局，我们聊起天来，真像一家人那么自在了。”谈笑间，张国樑早已偷偷把单买了。“临走前，老太太说等她一下，我预计她是去买单了。起初她进来了良久，没想到，她跑到外面兜了一圈给我买了一包‘红双喜’，说周边没有‘中华牌’，这个你对付抽吧。”在张国樑看来，这是徐银娣对他建设信赖的关键转机点。
在不到一个月的时期里，张国樑先后和徐银娣沟通了十几次，最长一次性，从上午8点到早晨9点。沟通时期，于法有据、于情正当，他耐烦粗疏不时化解徐银娣的心结，从开局的相互试探，到想尽方法“哄好”，最终赢得了老太太的信赖。就这样，徐银娣的态度渐渐开局硬化，政策融合着道理逐渐听出来了。
“从7月20日开局接触，到8月12日协助老太太选好房子，这两边我一天都没连续劝导她。”张国樑回想说，为了妥善处置她的安排疑问，他先后6次陪老人看房。2005年8月6日，台风“麦莎”席卷上海，张国樑陪徐银娣看房时为她打伞，西装革履的他浑身高低淋得湿透。这一幕彻底硬化了徐银娣坚决上访的心坎。
次日一早，老太太就打联络话，“儿子，房子还是不灵额，然而看你这么使劲，这么辛劳，就定这套吧。”张国樑如释重负。
起初，徐银娣还以亲自阅历劝告其余上访人员，协助张国樑化解了好几起矛盾。“理想上，徐银娣也给我上了一课，我们是上班相关，最后情同母子。这说明只需我们带着真情做事，就没有打不开的心结。”
温情面前是千金一诺
“原本去年轻妈生日，思考到张总很忙，就不要打扰他了，没想到竟成了老妈离世前的遗憾。假设张总能缺席老妈的葬礼，老妈在九泉之下会感到十分幸福的，她不时想着张总。”徐银娣离世后，其小女儿如是说。
矛盾化解后，张国樑和徐银娣的“母子”缘分，并没有散。“过后，为了让她忧心，我说，‘以后您的生日我都陪你过。不为别的，就是让您每年都能看到我。要是给了他人更多钱，您可以当面骂我，也可以继续闹……’”为了这句承诺，延续十几年，每年徐银娣的生日，张国樑总是自己掏钱给老人摆上一桌寿宴。
“起初老人家去养老院了，她女儿怕我忙，去年没有约请我，这是老太太离世前最大的遗憾，也是我的遗憾。”张国樑情不自禁地说，“延续十几年都没错过，没想到最后一次性生日错过了。”
老太太信佛，张国樑在陪她看房的环节中就顺着她说，“下次我陪您去寺里拜佛。”2005年8月底，张国樑依照与徐银娣的商定，打电话给她：“老娘啊，说好8月底陪你去金山拜佛的，我开车送你去啊。”“不用不用，动迁的事件都处置了，你也忙，就别费事了。”“那不行啊，我许可你的事必定要做到！”据老人的儿子回想，自此之后，老太太对张国樑的信赖进一步加深了，笃信他不会给其他人“放水”，让她吃亏。
徐银娣不时是独居。张国樑怕她往常无聊，就主动咨询街道让她介入兴味小组，让老人学习“串珠编织”。“她的手很巧，很快就找到了兴味所在，串珠编得又多又好。起初，她还成了编外教员，专门指点他人，很有成就感。”张国樑笑着回想，“老太太很‘要体面’的，起初她去了养老院。我每年都给她订一份《新民晚报》。她订的报关键不是看的，而是‘炫’的，每天都招呼搭档‘快来看我儿子给我订的报……”
此外，张国樑还帮助张罗老人的就医问。即使年岁大了腿脚不便，徐银娣也要让子女每年用轮椅推着她到单位去探访张国樑一次性。徐银娣的女儿说，老人拜佛时常念叨：“我还有一个儿子，他是做动迁的，宿愿佛祖保佑他。”
“张总对老妈比我们子女都好，为老妈做得比我们子女都多，老妈这辈子是幸福的。”徐银娣的小女儿说。
张国樑十余年不时实行着对老人的承诺，让这对动迁人与主动迁人，维系了长达17年的“母子情”，不时到老人过世。一朝一夕，张国樑和老太太的子女也都情同兄妹。
只要“阳光”能力撤除心中的“墙”
张国樑和徐银娣的故事，不是惟一。
“老百姓，不患寡而患不均。”张国樑感叹地说，当年他要有数次回答老人的疑问——你们会不会放水？会不会给其余动迁户更高规范？“我一遍又一遍回答，我们相对不放水，必定是‘地下公正、阳光透明’。”
21世纪初，老百姓总是以为“闹得越大越好”，会哭的孩子有奶吃，“钉子户”往往能取得超额补救。经过这件事，张国樑坚决了粗浅“阳光动迁”的信心。
“我们旧改上班者不只要依法依规、凝听民心，还要以法律、科技、机制做保证，只要‘阳光动迁’能力撤除大众心中那堵‘墙’。”从徐银娣身上，张国樑领悟到了动迁居民的“心结”。2006年开局至今，他把惟一的手机号码向动迁基地的一切居民发布。居民们有任何无关动迁的事，打一个电话、发一个短信，都能在24小时内获取回应。
“我如今给年轻旧改人的外围阅历就两条。第一条，老百姓是讲道理的，只需我们阳光、透明，同一个规范口头究竟！第二条，我们要带着感情做旧改，投入了感情、付出了真心，成果就会不一样。”
为动迁居民找学校、找医院、处置家庭纠纷、化解当务之急……对张国樑来说，这就是他上班的一局部，“只管不是分外事，但我当成自家事，你对老百姓好，老百姓就会允许你，原本动将就是双赢的事，我们就是要把善报做好，还要做得有人情趣。”
感情之外更要讲理。张国樑的“阳光动迁”法，目前已在上海市片面推广，每户居民的人员状况、屋宇面积、补救结果、房源状况等各种消息所有地下，随时接受居民和外界监视。“为什么近几年旧改不时提速？一二轮讯问率超越90%甚至95%都不稀有。不是过去旧改上班者不致力，也不是老百姓清醒提高了，归根结底在于成功了大众要的地下透明。”张国樑说，2002年开局试点阳光动迁后，地下、透明、方便的补救地下机制，让大众越来越允许，动迁也越来越顺利。
近年来，上海旧区变革上班大规模推动，数十万老百姓改善了寓居条件。据上海市住建委数据，上海中心城区二级旧里以下屋宇变革，2018年约成功45万平方米，2019年超额成功义务、实践成功约55万平方米，2020年方案成功55万平方米，实践成功75.3万平方米，到达原目的的137%；2021年方案成功70万平方米，实践成功90.1万平方米……上海每年至少为3万户老城厢居民处置最“急难愁盼”的寓居疑问。
“以前一年做1000户就算大名目了，如今的旧改名目简直全是2000户以上一同开动。”一位基层旧改上班担任人示意。
“蜗居、天天拎马桶的居民，谁不想动迁？他们盼动迁但又怕动迁，外围就是怕不偏心。”张国樑说，十多年前，一个齐全阳光透明的动迁新机制，就在他的脑子里成型，“只需诚恳人不吃亏，先走的不吃亏，前后规范分歧，动将就不难。”
人民市区人民建，人民市区为人民。上海旧改，正在各方诉求中寻求“最大条约数”，让人民在优化取得感的同时，取得更多尊重，画出最大“同心圆”。（记者郑钧天）