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公务员属于什么编制
公务员属于行政编制!公务员指的就是国家机关工作人员,机关也就是党政机关,包括,党委机关和政府机关,依法行使行政管理职能!
公务员是什么编制
编制这个词,大家并不陌生。一个正式编制的重要性更是不言而喻。那么,问题来了!何为编制?编制分几种?我适不适合入编?关于编制的问题,接着往下看吧。
1.什么是编制?
编制,本来是国家为了控制吃财政饭的人员数量无限膨胀而设置的。在机关的如果听说过“三定方案”就知道,一个单位设立之初最重要的文件就是“三定方案”,其中“一定”就是定编。
试想一下,在工资被定死的情况下,如果一个机构,可以无限制招人,那么这个机构将会扩张成什么样?财政怎么会负担得过来?
所以各级政府只能专门搞一个“编办”这种机构,来给各个机关和事业单位定编,满编了不许招人,再招也只能是“编外人员”。
2.事业编制、行政编制有何区别?
进入行政编制的意味着你是国家公务员,如通过了选调生考试就是国家公务员。国家公务员享受着国家的各种法定待遇,如医疗、晋级等。
事业编制是事业单位编制的总称,像学校就是典型的事业单位。事业单位分为自收自支、差额拔款、全额拔款三种类型。
第一种就是你的工资和福利全由自己单位的收入来支付。比如你进入一个一个风景区的管委会工作,可能就是属于这种类型。
第二种就是你的工资和福利有一部分是政府负担的,有一部分是自己单位的收入负担。我的理解像医院之类的单位就是这样的。
第三种就是你的工资和待遇全部由政府负担,这种的事业编制就从形式上和公务员是一模一样的了。
★下面讲行政编制和事业编制最大的区别:
① 行政编制也就是国家公务员是有级别的,如你第一年是科员,可能是最低一级的,好几年以后当了局长,就是局级。也就是说,你如果是行政编制,那你就是走“级别”的。
② 事业编制,走的是“职称”,比如你几年以后是初级工,几年以后是中级工,几年以后是高级工。学校老师是最典型的事业编制。想进入行政编制只是通过国家公务员考试,每年都有国家的和省的公务员考试。
③ 要注意,现在只有地级市才有权力组织公务员考试,也就说县级市的乡镇或单位来招聘的话,一定是事业编制的。这一点大家要清楚。
PS: 在政法部门工作的事业编制人员有个问题:那就是你通过了司法考试也不能当法官或检察官。因为当法官或检察官的前提是有行政编制或叫做政法专项编制。
3.编制有多重要?
① 如果你的首要目标首是赚钱、自由,那么你不该选择体制内的工作。
②如果你的目标是要一份安稳的生活,编制可能是你的一份保障。
有行政编制的人其待遇受《公务员法》的保障,而不是《劳动法》,你的待遇直接从各级财政部门发放,你所在单位领导也没办法随意动你的待遇,或者开除你。
③ 如果你是要做教师或者医生,那么就要细分了。不同的教师,编制这事的重要性其实差别很大。比如大学和中小学的差别,比如民办和公办的差别。
如果你是冲着公办的中小学去的,那意味着你是冲着体制内的生活去的,那就老老实实争取进编制吧,有编制的才有财政保障和更踏实的待遇保障。
有的学校是会对非编制内老师有实质性的待遇差别,差了编制内的老师一截;而有的单位,即便待遇没差差别,在晋升和发展上,无编制人员很难晋升;
还有的学校,由于财政支持力度大,编制内和编制外的人待遇完全相同,晋升也没有区别。那么就不用因为外界的眼光再去挣编制了。
④ 如果你是冲着“当名师”,赚钱去的,那么编制就框不住你了!如今很多私立的中学,其对高级教师开出的待遇非常高,根本不是公立学校能够比拟的!这种时候,编制不编制的,也就不重要了。当然,前提是,你已经熬到了高级职称。
公务员编制跟事业单位编制有什么区别?
一、编制不同
公务员编制,又称“行政编制”,对应的是行政机关的正式员工。事业编制,对应的是事业单位的正式员工。举个例子,在行政机构上班,你拥有法律赋予的权利与应该履行的义务,而且是有职级,科长,处长等。
但是在事业单位,比如教育部直属大学当大学老师,你不具备行政管理的权利,但是你拥有与工资挂钩的职称评级,如大学里的大学讲师,副教授,正教授等等。两个体系是不同的。
公务员是行政编制,通过财政全额拨款。而事业编制的经费来源要多一些,分财政全额,差额拨款,自收自支这三种。所以公务员的工资和事业编制的工资是不具有比较性的,有高有低,比如医院和学校,或者其他国家的事业单位,都拥有自己的收支体系。
三、晋升空间不同
相比较来说,公务员的晋升机会比事业编制要大得多。公务员,如果能力各方面都很出众,就可以一直升,而且给出的职位也很多,机会也比较大。
相对来说,职位上升空间会更大。而事业编制基本都是行政机关下的二级单位,所以给出的职位比较少,升迁在一方面是靠资历的,老的一批还没有升上去,那新的一批只有等待。所以很多应届毕业生一般都会把公务员作为自己报考的首选。
公务员编制和事业编制的区别是什么?
有身份、工作内容、稳定性、收入四大方面的区别:
一、公务员和事业编的身份区别
(一)公务员,全称为国家公务员,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。通过国考、省考、选调生招录。
(二)事业编制,是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利,满足人民文化、教育、卫生等需要,其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。通过事业单位招考或者事业编人才引进招录。
这些官方定义因为用词太“官方”,不容易理解,我们用不准确但好理解的大白话讲讲:
事业单位就是设置为公共事业干活儿的,行政机关是负责管理事业单位和企业单位的。
二、公务员和事业编的工作内容区别
(一)公务员的工作
公务员从事综合管理工作、行政执法工作和专业技术工作。
觉得这还是太抽象了,看不懂对吧?再来通俗一点解释:
1.综合管理工作,就是大家印象中最普遍的公务员工作,一般就是制定政策、推进落实、督导检查、行政审批等等。比如国务院关于印发《中国制造2025》,福建省委、省政府印发《关于进一步加快建设海洋强省的意见》,石家庄市政府出台《石家庄市数字经济发展规划(2020-2025)》济宁市兖州区人民政府拟征收土地公告。这些都是公务员的日常综合管理工作。
2.行政执法工作,说到这个大家第一印象可能是城管在街上追逐小贩,其实这个只是一小部分。我们日常接触到还有很多,比如交警大队的执法人员对违停机动车贴罚单,比如市场监管局执法大队的执法人员对疫情期间乱涨价的商家罚款,比如生态环境局执法大队的执法人员对排污企业责令停产整顿,这些都是行政执法工作。
3.专业技术工作,这个在公务员群体里最少,跟老百姓也最远,除了飞行器驾驶、船舶轮机等岗位,大家最熟悉的一般是法医,他们勘察现场还有对尸体进行解剖出具尸检报告这些,都是专业技术工作。
(二)事业编的工作
1.文化、教育、卫生
这个最容易理解,我们最熟悉的电台、电视台、报社、博物馆之类文化单位,都是事业单位,他们的正式工作人员都是事业编(当然,他们也有下属企业和企业身份人员)。幼儿园、中小学、高校之类的教育单位的正式工作人员是事业编身份。乡镇卫生院、医院、疾控中心之类卫生单位正式工作人员是事业编身份。另外,以前很多科研机构也是事业单位,现在大部分已经改制为企业,只有少数保留事业单位性质。
2.行政执法
前面我们提到了公务员有行政执法职能,事业编怎么也有了呢?这是因为很多地方行政编(公务员)不够用,需要委托下属事业单位行使行政执法职能。比如一个县的农业农村局,总共可能就十一二个行政编制。根本没有能力进行执法活动,这时候,一般会下设一个农业农村执法大队,委托其行使执法职能。行政执法队伍因为历史原因导致编制构成复杂,目前有事业编、参公、公务员三种身份,不同系统甚至不同地区都有不同。
3.社会管理与服务
我们平时到市民中心去办事,去公积金中心办事,去街道办事处办事,负责收材料盖章制证的人员,相当一部分是事业编编(还有很多临时工)。当然,也有很多单位的服务中心是公务员在做,这和上面的行政执法一样,还是涉及行政编制是否充足的问题。
三、公务员和事业编的稳定性区别
公务员,是目前稳定性最高的体制内身份,一般很难被砸饭碗。以2018年国家机构改革为例,各系统几十个行政单位合并、拆分、隶转甚至取消,但是这些行政单位的公务员,没有任何人丢身份或者丢饭碗。
事业编,这个是最复杂的。国家目前正在进行的事业单位改革最终目标是甩掉三千万事业编制人员这个大累赘。事业单位不是行政机关,本来就是因为需要干活儿设置的单位,后来异化为衙门,反而被人当作正常,这是不正常的。最近几年的改革就是让事业单位回归正常。比如2018年机构改革中明确要求事业单位不得称“局委办”,很多名为某某局的事业单位(包括参公管理的事业单位)都摘了帽子,这被称为“局改中心”。比如高速公路管理局改为了高速公路管理中心,园林管理局改为了市政园林事务中心,房管局改为不动产登记中心等等。
其次,去编制化,各省已经悄悄搞了很多年了。大多数人没注意罢了,学校医院新进人员没编制早已经是常态化,很多事业单位招考根本不提编制这个事儿,很多人考上后以为自己有编制,其实没有编制或者编制不在个人。这个各地具体名义不同,有非实名人员控制数、报备员额制或者总量备案制等等各种表述,本质是一样的。
最后,改革后事业单位一部分转企业(设计院,检测机构之类),一部分转参公(社保中心,执法队之类),一部分保留事业单位性质,工作人员占用编制但不拥有编制的员额备案制或者直接人事代理(比高校、医院)。
四、公务员和事业编收入区别
收入是大多数人最关心的问题,一般来说事业编教师收入不低于公务员平均收入,这个在全国是可以基本落实的。一旦某地达不到公务员平均水平,当地教师一般就会马上有上访甚至其他更极端的行为。这导致很多地区教师收入是高于公务员的,以郑州市为例,当地公务员年到手9万左右,当地中小学老师年到手12万左右。
医院正式在编人员收入更是秒杀公务员收入,一般最少是当地公务员的2到3倍,这个大家都知道,就不用多说了。
那是不是所有事业编人员收入都高于公务员呢?答案是否定的。比如最常见的开发区管委会,既有公务员也有事业编。这种单位的同级别事业编收入一般只有公务员的80%左右。类似的还有各种承担行政执法、社会管理与服务的事业单位,一般其正式人员收入也是略低于同级公务员的。
公务员属于什么编制?
首先你要明白什么是编制?
编制,本来是国家为了控制吃财政饭的人员数量无限膨胀而设置的。在机关的如果听说过“三定方案”就知道,一个单位设立之初最重要的文件就是“三定方案”,其中“一定”就是定编。
公务员是行政编制。
进入行政编制的意味着你是国家公务员,如通过了选调生考试就是国家公务员。国家公务员享受着国家的各种法定待遇,如医疗、晋级等。
行政编制也就是国家公务员是有级别的,如你第一年是科员,可能是最低一级的,好几年以后当了局长,就是局级。也就是说,你如果是行政编制,那你就是走“级别”的。
总体来说,编制是死的,人是活的。眼光放长远些,看清自己未来究竟想过什么样的生活才最重要!你觉得呢?